2026年5月1日，《北京市无人驾驶航空器管理规定》正式实施。这项被称为”史上最严”的地方无人机法规明确了北京行政区域全域为无人驾驶航空器管制空域，并对无人机的销售、运输、存储等环节实施了全面管控，标志着首都低空安全管理进入新阶段。
全域管制空域 飞行须经批准
根据《规定》，北京市行政区域全域为无人驾驶航空器管制空域，所有室外飞行活动均需提出申请。市人大常委会法工委副主任熊菁华表示，国家空中交通管理机构确定本市全域为管制空域，管制空域飞行活动需经空中交通管理机构批准。
《规定》同时明确可以为有需求的飞行活动划定专门飞行场地。按照统一安排，延庆区将划定专门飞行场地，在确保安全的前提下适时有序开放。
禁止销售运输 存量无人机需信息核实
《规定》对无人机的产、销、运环节实施严格管控：
- 禁止非法生产、组装、拼装、改装无人驾驶航空器或者破解其系统
- 不得向在本市行政区域内的单位和个人销售、出租无人机及其核心部件
- 禁止运输、携带无人机及其核心部件进入北京行政区域
禁运范围覆盖铁路、民航、道路货物运输、寄递、省际客运以及私家车等多种方式。目前已实名登记并经信息核实的无人机，由所有者本人携带的除外。
核心部件名录明确 17种部件受管控
市经信局制定的《无人驾驶航空器核心部件名录（试行）》，将无人机必备的四大系统——机身结构、飞行控制系统、通信系统和动力系统中的17种核心部件纳入名录，最大程度减少对通用部件管理可能给其他行业带来的影响。
存储场所严格限制
全市禁止新建无人机及其核心部件存储场所，禁止在六环路（含）以内设立存储场所。在同一地址存放无人机整机超过3架或者核心部件超过10件的，即被认定为存储场所，需符合安全规范并通过安全评估。
特殊需求留出保障通道
在严格管控的同时，《规定》为教育科研、农林业生产、体育训练等特殊需求留出了空间。因反恐维稳、抢险救灾、教学科研、农林业生产等需要，经公安机关等部门安全评估后可购买、运输和存储无人机。在六环以外的农业区域，还划定了专门的农用无人机作业空域。
大疆北京门店全面下架
在《规定》实施前夕，北京所有大疆门店已全面撤下无人机产品，线上平台亦停止向北京地区发货。对北京的无人机用户而言，5月1日起在线上购买无人机只能寄往北京之外的地址。
此次北京新规与国家层面同日实施的无人机实名登记和激活要求形成”上下联动”，共同构建了中国无人机管理的新框架。专家指出，北京作为首都率先实施如此严格的管理措施，将为其他城市提供重要参考，推动全国低空安全管理体系走向成熟。
来源：新华网、北京日报客户端、财新网
